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索 引 號:NP03100-3002-2019-00009 備注/文號:武政綜〔2019〕52號
發布機構:武夷山市人民政府 生成日期:2019-04-16
武夷山市人民政府關于印發《武夷茶地理標志標識管理工作方案(試行)》的通知
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武政綜〔2019〕52號

 

 

武夷山市人民政府

關于印發《武夷茶地理標志標識

管理工作方案(試行)》的通知

 

各鄉(鎮)人民政府、街道辦、農茶場,市直有關單位:

《武夷茶地理標志標識管理工作方案(試行)》已經市政府研究同意,現印發給你們,請抓好落實。

 

 

武夷山市人民政府

2019年4月8日

 

武夷茶地理標志標識管理工作方案(試行)

 

根據《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》《地理標志產品保護規定》《“武夷山大紅袍”證明商標使用管理規則》《武夷巖茶、武夷紅茶地理標志產品專用標志及監控標識使用管理辦法》等文件規定,為加強茶業品牌管理,提升品牌影響力和效益,推動茶產業健康可持續發展,結合我市實際,特制定本工作方案。

一、指導思想

全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照中央、省、南平市關于實施農業農村優先發展的文件精神,圍繞“正本清源、爭創精品、提升效益”的目標,堅持質量興茶、品牌先行,以綠色、生態、優質、安全的茶生產為核心,以地理標志保護為著力點,打響武夷茶品牌,全面推進我市茶葉提質增效、茶農增產增收和茶產業健康持續發展。

二、工作重點

(一)明確管理主體

為加強武夷茶地理標志證明商標和保護產品品牌管理,試行兩標合一,制作武夷茶地理標志標識,市政府成立“武夷山市武夷茶地理標志標識管理工作領導小組”,領導小組下設辦公室(以下簡稱“市茶標辦”),辦公地點設在市茶業局,統一管理“武夷茶地理標志標識”,達到方便企業、規范管理、有序運作、保護品牌的目的。

(二)強化商標管理

一是規范品牌宣傳。對外統一宣傳口徑,武夷巖茶主打宣傳品牌為“武夷山大紅袍”,武夷紅茶主打宣傳品牌為“正山小種”。二是規范標識制作。武夷茶地理標志標識(含茶青卡、商品標)由市茶標辦統一印制。標識頁面內容在兼顧地理標志證明商標和保護產品公共標識外,重點體現“武夷山大紅袍”“正山小種”證明商標字樣,同時要求“商品標” 標識具有防偽、溯源功能,可查詢產品的可追溯內容。“茶青卡”在基礎信息按要求詳細申報的情況下,查詢內容可關聯至鄉(鎮)、村的具體生產地域及農戶(持有人)姓名。三是規范標識發放。對有意向使用武夷茶地理標志標識(含茶青卡、商品標)的企業和茶農,向市茶標辦提出申請,采取自主申報、部門審核、備案公示、授權使用的程序辦理。四是規范標識換領。地理保護區域內的茶農、企業申請領用“茶青卡”,材料經審核后,按核定的茶青數量輸入“茶青卡”帳戶,對具備使用“商品標”資質的企業,通過自有或收購的“茶青卡”內茶青數量,向管理部門按比例換領“商品標”。具體使用和兌換管理辦法由市茶標辦另行制定。

(三)嚴格申領程序

1.申請使用條件。申請使用武夷茶地理標志標識“茶青卡”的茶農或企業,必須在武夷山行政區域內有合法的茶園,并達到3年以上的采摘年限。申請使用“商品標”的企業必須同時符合《“武夷山大紅袍、正山小種”證明商標使用管理規則》《武夷巖茶、武夷紅茶地理標志產品專用標志及監控標識使用管理辦法》的規定,申請使用“商品標”需同時提交符合標簽標識管理規定的外包裝實物或圖片,供審核發放標識使用,每個獲授權使用企業只能將其和本企業13個(按企業規模核定,分別對應納稅額10萬以下、1050萬、50萬以上)自有商標共同使用,并在申請時提交審核共同使用的自有注冊商標內容。

2.申請使用程序。申請“茶青卡”的企業或茶農將書面申請的相關材料提交村和鄉鎮初核后報市茶標辦審核,經市茶標辦審核通過后簽訂使用合同;申請“商品標”的企業將書面申請的相關材料提交鄉鎮初核后報市茶標辦審核,經市茶標辦審核通過后簽訂使用合同。簽訂合同后,申請者可領取標識準用證書及標識標貼。

3.爭議解決辦法。對違反地理標志標識使用規定的,日常管理由市茶標辦負責,違反法律法規的,依照《中華人民共和國商標法》及有關法規、規章,提請市場監督管理部門依法查處或向人民法院起訴;對情節嚴重,構成犯罪的,報請司法機關依法追究侵權者的刑事責任。

三、工作步驟

(一)前期準備(3月底前)。重點做好地理標志標識管理前期準備。一是開展前期調研,制定工作方案;二是設計“兩標合一”商品標和茶青卡;三是開發武夷茶地理標志標識管理系統;四是確定武夷茶地理標志標識實施范圍和對象;五是成立武夷山市武夷茶地理標志標識管理領導小組及其辦公室;六是對工作人員進行培訓。(責任單位:政府辦、茶業局、市場監督管理局、數字武夷)

(二)宣傳造勢(3月起)。制定“認標購茶”行動宣傳方案,該方案包括:統一的對外宣傳畫、宣傳標語等,動漫宣傳片;一是召開新聞發布會,為總體行動造勢;二是利用度假區-景區沿路的燈桿、停車站牌等室外廣告平臺,以及電視、網絡、高鐵、高速等媒介,開展武夷茶地理標志標識宣傳;三是以設置廣告欄、播放宣傳片等形式,大力對外宣傳武夷山“認標購茶”;四是結合茶旅營銷活動,開展武夷茶公共品牌宣傳,形成有力的宣傳造勢氛圍。〔責任單位:市委宣傳部、茶業局、文體旅局〕

(三)啟動階段(34月)。一是完成武夷茶地理標志標識管理系統建設和商品標、茶青卡建設和制作;二是抽調相關工作人員入駐市茶標辦;三是召開鄉(鎮)、村、重點企業工作會,安排部署“認標購茶”具體工作;四是開展武夷茶地理標志管理相關工作。〔責任單位:市茶標辦,相關鄉(鎮)、街道、農茶場及產茶村〕

(四)試行階段(412月)。為保證地理標志標識管理質量,采取“先試行,后鋪開”的辦法,分步推進“兩標合一”武夷茶地理標志標識管理,試行時間為2019412月,試行期間“商品標”的發放對象為:在符合相關管理規定的基礎上,上年度納稅額達3萬元(含)以上的茶企業。〔責任單位:領導小組成員單位〕

(五)總結提升(12月)。總結試行一年來“認標購茶”的管理經驗,針對實施過程中存在的問題,制定改進工作措施,進一步健全和完善管理辦法。〔責任單位:市茶標辦〕

四、工作要求

(一)加強組織領導。市政府成立“武夷山市武夷茶地理標志標識管理工作領導小組”,由市政府主要領導任組長,市委、政府分管領導任副組長,成員由市委宣傳部、茶業局、財政局、市場監管局、衛健局、農業農村局、文體旅局、數字武夷、茶業同業公會等部門及各鄉(鎮)、街道組成,領導小組下設辦公室(簡稱茶標辦)、市場監管組、宣傳推廣組、專家評審組。領導小組各成員單位、工作組,根據工作分工,各司其職、各負其責,共同抓好武夷茶地理標志標識管理相關工作。

(二)加大政策扶持。市財政每年安排專項資金,主要用于武夷茶地理標志標識管理系統的研發、標識設計印制、硬件設備購買及配備人員的日常管理等支出。對積極、規范使用區域公共品牌證明標識的茶企和茶農,在茶葉項目資金扶持、轉型升級獎勵、推薦評先評優、優先參展等方面予以加分或政策傾斜。

(三)規范分工合作。明確領導小組成員單位職責:茶業局負責用標申報工作日常管理、審核、指導;每月定期向市場監管局報送地理標志標識發放及使用情況;對使用標識的規范產品包裝物進行指導和審核;牽頭落實生態茶園建設、茶企安全生產責任制。農業農村局負責茶園種植和農藥、化肥使用監管,茶葉農產品的抽檢和質量安全的檢查。市場監管局負責加強茶葉產品質量抽檢與管理,對不符合質量安全的,實施“黑名單”制度,并依法依規進行嚴厲的打擊處罰、相關媒體平臺曝光;對標識許可使用企業的茶葉產品,當年被抽檢不合格的,1次給予警告處理,2次取消使用資格,且2年內不得申請使用。各鄉鎮、街道、村和林業站做好茶農身份和轄區內茶園面積的復核工作。茶行業協會負責加強行業自律監督,配合加大宣傳力度,倡導企業規范使用好、宣傳好地理標志標識。

(四)強化市場監管。由市場監管部門牽頭建立健全部門聯合執法工作機制,在常規管控的基礎上,每年要定期開展12次專項整治行動,加大對使用地理標志標識茶產品的市場監管,重點對轉讓、出售、饋贈標識、包裝不規范、以次充好、以假亂真、未明碼標價等行為進行專項整治行動,及時曝光失信經營者名單,塑造政府監管、行業自律、規則清晰、誠信經營的有序市場,提高武夷茶地理標志標識使用的含金量,維護好武夷茶品牌。

(五)開展宣傳推廣。由宣傳部門負責牽頭制定武夷茶區域公共品牌和“認標購茶”宣傳方案,建立聯動宣傳工作機制,通過召開新聞發布會、制作動漫宣傳片、分發宣傳單、在武夷山電視臺及全國性媒體、網絡進行廣泛宣傳,同時在度假區至市區沿線重點部位設置廣告欄、燈桿廣告,全面營造宣傳氛圍,全方位、大視角地宣傳“認標購茶”,引導全市茶企、茶農積極使用好地理標志標識,保護武夷茶區域公共品牌。

 

 

                                                                                

  抄送:市委辦,人大辦,政協辦,紀委辦。                                            

  武夷山市人民政府辦公室                    2019年4月8印發  

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